北京时间11月6日,川普拿下7个摇摆州,顺利胜选,美国正式进入Trump2.0时代。
与此同时,他整合了共和党内力量,又先后拿下了最·高法院多数、众议院多数、参议院多数,可谓大赢特赢,川普一举成为美国历史上可能是最有权力的总统(媲美连任四届的罗斯福),这就好比秦始皇吃花椒——赢麻了。
同天晚上,笔者恰逢几年一度的师门聚餐,作为人大国际关系学院里,研究中美关系最富盛名的教授门下,2.0时期的川普在内政外交上的打算,自然成了当晚主题。
我很少在网上发文,这两天看了教育同行不少文章和分析,一些问题说到点上却不太深入,作为国际教育十年从业者和受益者(3年留学申请+7年求职辅导),我想借此机会浅谈下我的看法,简单预测下trump2.0时期未来的政策走向,抛砖引玉,欢迎批评指责。
长文之前,先给结论:
1、移民政策会收紧,STEM学生还有希望,有办法落地的尽快落地;
2、在美华人要小心,已经在美国的留学生就业上要同步考虑其他国家地区,还未赴美留学党要考虑同步申请其他国家和地区;
3、短期内,美国经济和产业将迎来复苏,当地会出现更多就业机会,但不一定跟在美中国留学生有关。
后面我们会展开分析这三个结论的前因后果。
在此之前,有必要从重新认识川普这个人入手。
很多人对他的认知还停留在1.0时期,认为川普是个商人、政治小白,觉得他上个任期内玩笑百出、“推特治国”、“没人比我更懂XXX”等,不是一个正常人思维。
虽然商业眼光帮他赢得了选举(拿下了MAGA做为至今的铁票仓),但政治上确实是个素人,在建制派、职业公务员及Deepstate的影响下,他在施政上显得束手束脚。
就像英国政治喜剧《是,首相》里一样,专业公务员系统架空了首相的权力,川普也是这样。尽管大量内阁被他换成心腹,但川普的很多政策都是半成品或者残次品。
很多国际教育同行,会觉得16年到20年时之间留学生在多方面备受打压,笔者认为不然 。在第一次总统任内,川普确实提出、实行了很多限制留学生学签、工签的政策,以及限制国际教育合作的政策:
增加留学生签证审查,特别是针对那些学习高科技和工程专业的留学生,拒签F1
提高H1B的门槛(提高最低工资要求,增加审核,限制申请人的学历和专业背景,增加签证申请费用,缩短签证期限等)
曾提出限制或者取消OPT的话,曾叫停H1B
取消多个国际合作项目,如J-1签证豁免计划。
曾提出取消出生即美国人的“落地签”
民主党上台后,美国的移民政策,迎来了反弹。在最近的一系列同行文章中,我看到了一组数据,指出在民主党任期内的过去四年,H1B中签率在逐年下降,然后相关的表格和数据还被同行洗稿,以证明民主党时期的工签移民也就那么回事,川普2.0不会再烂。我的观点是,还会更烂,但是民主党鼓励移民的总体政策在过去四年是不变的,中签率下降其实跟大的政治经济环境有关。
1、后疫情时代+俄乌危机背景下的全球经济衰退;
2、AI技术迭代和经济让企业裁员优化+招聘停滞;
3、总体上去赴美的人数的增长导致申请工签基数变大
川普2.0时期,伴随移民政策的缩紧,学签、工签、移民的政策会再烂。
移民政策是川普选民最关心的问题,第二是经济,也是竞选中,川普承·诺最多的上台后施行的政策之一。虽说传统上,一个政策法案从白宫出来、经国会批准再到施行,有漫长的博弈周期,但现在,川普政府三权统一,光速通过各类新法案,甚至通过很多与现有法律相矛盾的法案都极大可能成为现实。这对那些正在想方设法留在美国——申工签、学签、办身份的家庭来说,有重大现实意义。在新政策出台前,目前就是窗口期,而它很可能会非常短。
1.0时期,川普在对华态度就非常不友好了。其实从2009年时,美国就已把我们定位为主要竞争对手,且在美国国内各方势力能达成为数不多的共识。川普上台后,他发起了对华“组合拳”,当时美国的牌很多,从18年开始,先后在贸易、科技、司法、舆论、金融、生物各领域出牌,同时在敏感地区打地缘政治牌,还有搞印太战略等共计14种手段。现在回过头来看,真的不得不佩服我们自己,这一系列组合拳,我们基本上都“接住”了。很多观点认为,川普是个商人出身,因此利益是他的主要考虑。在这么多手段都不起作用的情况下,川普会跟我们坐下来好好谈。但是我认为,经历了过去四年的你死我活(国会山骚乱被镇压、FBI局长克里斯托弗·雷的背刺、女儿伊万卡的切割、一手扶持的德桑迪斯的背叛、面临91项刑事指控和4项刑事起诉….),现在的川普已经是个成熟的政治家,他此时应更明白一件事情——不够心狠手辣,怎配江山如画?逻辑上,川普2.0时期,将延续自奥巴马以来对华的全面竞争。如果川普选择孤注一掷,那在美华人和留学生要做好最坏的打算。“中美合则两利,斗则俱伤”,我们希望他不会这么做,但是也必须认识到,2.0的川普,政治上会更成熟,也更危险。
川普1.0的经济政策,主要包括大规模减税、减少监管,同时通过对华贸易卡位、收保护费、“退群”等(退出各项全球化协定),确实一定程度上提振了美国经济,但是前任政府给川普留下了一个美国经济的烂摊子。俄乌冲突、巴以冲突、继续推行美国全球化的治理模式等,意味着大规模政府债务。同时,美联储进入持续的加息周期,在全球美元回流美国的同时,也使得美国政府的债务危机问题变得尤为显著。
川普这次对选民经济上的承·诺,本质上跟原来没什么区别,一方面是通过变卖美国在全球的长期信用资产,修正负债情况(包括减少海外军事基地,退出环保等全球协定,反对援助乌克兰等,针对欧盟、中日韩等加征关税等),另一方面是鼓励本土产业发展实现开源(包括放松监管、降低公司税率,加大石油开采力度等)。看起来,就是1.0基础上的升级版。但是,我们仔细研究下这次川普背后的金主,就会发现不少端倪。首先是出钱又出人,几乎All in的新首富马斯克,代表着新能源汽车、航空航天、社交媒体等。其次是一位硅谷创投精英彼得·蒂尔(投过Facebook, SpaceX, OpenAI等),还有以马克·安德森为代表的加密货币支持者,此外也不得不提一嘴以潘兴广场的老板比尔阿克曼为代表的犹太资本,和包括BNY Mellon,Citadel,Blackstone,Renaissance等金融巨头。
按照逻辑推理,川普2.0的经济政策上,一方面,他需要回馈金主,支持新能源汽车、AI、加密货币、航空航天等行业,反哺一众犹太资本。另一方面,他也需要延续并加大1.0时代的经济政策以兑现给选民的承·诺。因此短期内我们可能会看到:
内部而言,美国国内经济将迎来复苏、就业岗位增多;美国的科技、新能源汽车、航空航天、AI、加密货币、能源、航运、制造业、基础设施等产业的公司将得到显著发展,相关资本也将拥有更多活力;
外部而言,美国将向主要经济体加收关税,终止援助乌克兰,继续援助以色列,向盟友收“保护费”,并逐一退出各种全球化协定等等(截止撰稿,美国已退出巴黎气候协定)。
对于已经在美国的留学生群体和华人群体而言,我们就要问一个问题,美国经济的这些利好,跟国内留学生有关系吗? 如果川普要实行战略收缩+美国优先原则,那么让制造业回流、让产业去空心化,势必提高美国国内相关行业的就业前景,同时提振上述产业内的企业活力和市场自由度,后者意味着配套的金融、咨询、四大等商科行业将迎来新的机会。目前美国高校和研究机构里,白人面孔比例确实不算高,美国基础教育上和全世界的断层也是现实。短期内,仅依靠少数精英教育成长起来的人才,也许弥补不了空缺。同时,马斯克等人的企业,目前急需的还是STEM相关人才。美国本就是个移民国家,川普打击的主要是非法移民、并非高科技人才。这两者并不矛盾,为了在前沿科技、军事科技、先进制造业、工业上与我们竞争,STEM专业人才过去是、现在是,未来大概率也是川普2.0 会鼓励的移民。
但是,人才不一定非要是中国的。川普2.0时期的美国政府,是否会担心学习STEM专业的同学最终回到国内与美国竞争?经历了21-24年政治斗争的川普是否会把选边站、考验忠诚作为移民相关审查的主要手段?此外,如果川普施行战略收缩,全球将留下庞大的权力真空。除我们外,全球其他国家和地区是否将迎新的历史机遇?比如同样离岸的英国,以及欧洲、俄罗斯、中东、东南亚等区域大国和新兴国家和地区?这些新兴国家是否经济上也能有更多发展,进而意味着有更多就业机会?对于那些想留美国留不下、又不想马上回国的留学生来说,是否要选择一个新兴国家作为留学和求职的去处呢?明知山有虎,那就不要去明知山呐! 这些问题,只能留给各位读者去思考和决策了。 同时,需要澄清,笔者也并非对于美国经济有抱有信心,只是逻辑上我觉得川普2.0时期可能会这样、可能会那样,但仍有一团乌云笼罩在美国经济上空——对于已经临近失效的“美元潮汐收割“和日益严重的政府债务问题,加密货币是否会开始挑战美元地位。以及川普2.0的政府要如何处理与美联储的关系问题,很可能成为三权合一时期川普经济政策上最大的不确定性。毕竟对于经历生死的川普来说,可能大家不好才是真的好。
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